作客“齐鲁开讲”：北京是否应该限制外来人口进京?
中国社会科学院人居研究部主任梁本凡教授与2005年8月28日应齐鲁电视台邀请做客"齐鲁开讲", 带领乙方阵营与甲方辩论:.北京是否应该限制外来人口进京?梁本凡教授的主要观点是:
[b]北京限制人口，实施人口准入制度，将阻碍市场经济的发展、阻碍北京的发展、阻碍北京在全国发展中作用的发挥[/b]
北京登记流动人口已达360万人，北京常住人口近1500万，北京瞬间人口已达1700万。《北京城市总体规划》，北京市到2020年实际居住人口将控制在1800万人左右。到2020年，北京实际居住人口将达到1900万到1950万人之间.
目前世界上65亿，城市人口32亿，城市化率50%，2050年世界人口将逾90-100亿，城市人口增加到70亿，城市化率70%。
中国人口2005年13.3亿，城市人口30%-35%，2050年15亿，城市人口60%-70%，城市人口加倍。如果按等比增长原则，北京市人口加倍,应达3000万.
目前世界上人口最多的城市是日本东京(3530万)，紧随其后的是墨西哥城(1920万)、美国纽约(1850万)、印度孟买(1930万)和巴西圣保罗(1830万)。其他15座大城市的排名依次为：新德里、加尔各答、布宜诺斯艾利斯、雅加达、上海、达卡、洛杉矶、卡拉奇、里约热内卢、大阪-神户、开罗、拉各斯、北京、马尼拉和莫斯科。到2020年，北京实际居住人口规划为1900万到1950万人之间，与墨西哥城(1920万)、美国纽约(1850万)、印度孟买(1930万)和巴西圣保罗(1830万)相当，有点太落后了。
北京取消行政限制后人口膨胀或城市人口增长是城市活力与城市生产力成长的表现.据分析估算，2001—2005年间，中国城市化率将每年提高1个百分点，即每年新增城市人口大约1300万人。按人均投入整体建设费2.5万元计算，城市化率的提升，对于GDP的总贡献率（直接加间接）大约为2.0%。
我国城镇人口只有百分之三十，大部分人还在农村住着。农业的产出很低，这么多人务农，是我国穷的根本原因。未来的二十年中至少有五亿人口要进城，此间我国的城市人口要翻番。城市规模扩大人口膨胀是发展的需要.
城市的发展与分工、交易费用、外部性共享、产业链长短、产业集群特征、城市性质有关。交易费用的减低有助于城市的发展。从技术层面来讲，交通通讯技术的进步大大地降低了交易费用。所以有近代大城市的迅速发展。从制度层面来讲，人和人之间的互相信任可以大大地降低交易费用，也有助于大城市的发展。
交易费用降低促进分工的细化。许多大小城市的出现和发展是和国际贸易及国际分工有关的。近几十年来技术的进步使运输成本降低，国际贸易迅速扩展，促进了国际间的分工。为了降低交易费用创新了许多制度，例如信用证，保险，担保，招投标，拍卖，独立的会计和审计等等。是应该发展大城市，还是发展中小城市，两方面的意见对立得很厉害。历史经验表明，城市发展的效率取向是顶级城市优先。
[color=Green]北京人口不是太多了，而是太少了。在20世纪50年代日本东京财政收入占日本的10%，人口占日本的10%。人口3530万。北京财政收入占全国的2。7%，人口应占全国的2。7%。即3510万人。目前才1500万。还可翻一番。年增30万，60年后才能到3600万。2050年仍赶不上东京。2050年，北京城市人口规模要达到3500万，才与我国当时的国力相称。[/color]
[color=Green]北京当前的拥挤问题，是发展落后问题，不是人口太多问题，加快发展是最好的办法。
城市人口容量大小，承载力，人口增长速度与规模主要取决于城市生产力与生活方式，不是自然资源。
城市人口微控制不宜强调行政控制，不能以被扶养人口为控制目标[/color]
人口分劳动力人口与被扶养人口，被扶养人口流动从属劳动力人口流动，劳动力人口流动由要素市场调节。只有这样，社会福利才能最大化。行政控制只能形成社会福利的局部与集团最大化，不是国家社会整体福利最大化。
吸收外来劳动力的城市，负担随劳动力人口流动的被扶养人口是对劳动力使用的对价。这是大一统市场发展的要求，也是社会主义国家本质的要求。
社会主义的本质是共同富裕。以外来被扶养人口为控制对象，事实是。包括人身剥削，财产剥削，福利剥削，教育剥削，集团剥削，地区剥削。这将加剧阶级分化，地区发展不平衡，最后导致统一国家与统一市场的解体。
[b][color=Red]控制城市人口关键不是城市定位而是财政体制与政绩体制的改革[/color][/b]
《北京城市总体规划2004年- 2020年》中把北京定位在国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市。但北京政府招商、出让土地，不太考虑城市定位，而是考虑政绩与本级财政收入。
如北京能源紧张，但北京规划在顺义要建一个高能耗的扎钢厂。北京城市定位中没有制造业经济定位，但北京积极大上汽车生产线。
[color=Green]培育京津冀首都大都市圈，是大北京统筹和谐与可持续发展的方向[/color]
上世纪50年代，法国地理学家简·戈特曼提出了“都市圈”的概念，认为都市圈是城市群发展到成熟阶段的最高空间组织形式，以2500万人口规模和每平方公里250人的人口密度为下限。按照这一标准，世界上有六大城市群达到都市圈的规模。
■纽约大都市圈：该都市圈从波士顿到华盛顿，包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等大城市共40个。该都市圈面积13.8万平方公里，占美国面积的1.5%，人口6500万。
■东京大都市圈：一般指从千叶向西，经过东京、横滨、静冈、名古屋，到京都、大阪、神户的范围。这个区域面积3.5万平方公里，占日本全国的6%。人口将近7000万。
■巴黎大都市圈：主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等。这个城市带10万人口以上的城市有40座，总面积14.5万平方公里，总人口4600万。
■长江三角洲都市圈：这个都市圈由苏州、无锡、常州、扬州、南京、南通、镇江、杭州、嘉兴、宁波、绍兴、舟山、湖州等城市与上海一起组成。面积近10万平方公里，人口超过7240万。
京津冀首都大都市圈的发展太慢。
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